Проект закону про ДПП підготовлений до 2-го читання у Верховній Раді

Програма розвитку державно-приватного партнерства взяла участь у засіданні парламентського комітету з питань промислової політики та підприємництва для представлення остаточних рекомендацій до проекту закону. Було вирішено кілька суперечливих питань у таких сферах, як бюджетні зобов’язання і відмінності у законодавстві про ДПП порівняно з державними закупівлями. Програма розвитку державно-приватного партнерства очікує, що проект закону буде зареєстрований на друге читання протягом тижня з 18 по 22 травня.

Експерти представили кращі практики інвестиційних проектів державно-приватного партнерства Туреччини

Tunnel

28 листопада 2014 р. – Програма розвитку державно-приватного партнерства Агентства США з міжнародного розвитку та Американська торгівельна палата в Україні провели зустріч учасників Експертного центру з питань державно-приватного партнерства та інфраструктури, на якій було розглянуто підходи до реалізації проектів державно-приватного партнерства у Туреччині, а також можливість використання  набутого досвіду  для розбудови відповідних механізмів у різних секторах економіки України.

Туреччина має успішний досвід реалізації проектів з державно-приватного партнерства, що ґрунтується на гнучкій державній політиці з підтримки муніципалітетів у створенні спільних з приватним сектором проектів. Так, за допомогою використання Міністерством охорони здоров’я Туреччини механізмів державно-приватного партнерства, в країні вже побудовано 25 госпіталів, що забезпечили 25 тис.  місць для стаціонарного лікування. Міністерство транспорту, наприклад, реалізувало таким способом будівництво двох аеропортів у Стамбулі, а також в Анкарі та Ізмірі, які продовжують функціонувати в рамках державно-приватного партнерства. Серед іншого – реалізовані проекти з відновлення зеленого середовища міст, будівництва та розвитку індустріальних парків, технопарків, заводів з переробки відходів, торгово-розважальних комплексів, розвитку мережі трубопроводів. Учасники Експертного центру також ознайомилися з планами Уряду України щодо створення умов для інвестування в національну інфраструктуру, обговорили способи взаємодії представників усіх рівнів державної влади, схеми залучення приватних партнерів, моделі управління реалізацією проектів, а також питання з удосконалення  законодавства. Турецькі колеги в свою чергу поділилися планами з розвитку бізнесу в Україні.

«Туреччина є регіональним лідером з використання проектів державно-приватного партнерства в якості механізмів залучення приватного сектору в інфраструктурні проекти», зазначила Тетяна Коротка, Голова Експертного Центру Палати; Директор з підготовки пілотних проектів державно-приватного партнерства, Програма розвитку державно-приватного партнерства (USAID). За її словами, для України, що готує та впроваджує свої власні проекти державно-приватного партнерства, досвід цієї держави є дуже цінним.

За словами експертів, використання механізмів державно-приватного партнерства допоможе вирішити безліч проблем у різних сферах економіки України. Окрім того, це можливість підвищити значення регіонального управління при реалізації проектів з розвитку територій.

Вивчення досвіду реалізації проектів ДПП в Туреччині

This slideshow requires JavaScript.

Навчальні тури – це чудовий інструмент для обміну досвідом з державно-приватного партнерства (ДПП): учасники мають можливість поспілкуватися з людьми, що зіштовхуються з аналогічними проблемами, та побачити результат впровадження проектів ДПП на власні очі.

Щоб досягти своєї мети щодо вдосконалення інформаційно-технічної підтримки Міністерства економічного розвитку України та інших урядових установ у розвитку проектів ДПП, P3DP направила делегацію, що складалася з 15 посадових осіб, в п’ятиденний навчальний тур до Туреччини. Метою цього туру було вивчення досвіду країни в питаннях впровадження проектів ДПП. Вся поїздка була спрямована на розвиток потенціалу учасників в сфері розробки ефективних стратегій ДПП, оцінку запропонованих проектів, їх просування, та підтримку зусиль муніципалітетів в розробці та впровадженні проектів ДПП.

На відміну від України, Туреччина протягом багатьох десятиліть активно використовувала державно-приватне партнерство в області інфраструктури та комунальних послуг. Світовий банк повідомляє, що в 2013 році , участь приватного сектора в сфері інфраструктури Туреччини різко збільшилась до $16.8 млрд, що є найбільшим показником в регіоні Східної Європи/Центральної Азії. Можна багато чого дізнатися, вивчаючи їх досвід.

Серед учасників були Роман Качур, заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України, якій відповідає за розробку політики в сфері ДПП на посадовому рівні, Павло Пахолко, заступник Директора департаменту інвестиційно-інноваційної політики та державно-приватного партнерства, два представника від Державного Агентства з інвестицій та управління національними проектами України, а також кілька представників муніципалітетів Донецького, Луганського, Одеського та Івано-Франківського регіонів.

Під час туру учасники мали можливість зустрітися з представниками уряду, приватного сектору, агентств та міжнародних інститутів з розвитку, що залучені до реалізації проектів ДПП, в тому числі з посадовими особами Міністерств регіонального розвитку, транспорту та морських комунікацій, охорони здоров’я, представниками Агентства розвитку Стамбулу та мерії Анкари. Також делегати відвідали декілька індустріальних парків, котрими опікується ДПП.

Наступного разу учасники навчального туру та інші зацікавлені сторони зберуться в Києві для обговорення методів стимулювання інвестицій в Україну. Під час зустрічі планується продовжити дискусію щодо підходів, які було використано для залучення інвестицій в Туреччині, та застосування набутого досвіду для розробки проектів ДПП в Україні, особливо в секторах охорони здоров’я, поводження з твердими відходами, енергоефективності та управління індустріальними парками.

Національний Форум з державно-приватного партнерства

Національний Форум з державно-приватного партнерства в Україні, що планувалося провести у Києві 30 січня 2014 року, було перенесено на пізніший час до налагодження стабільної політичної ситуації в країні. Форум мав на меті зібрати очільників міст та обласних державних адміністрацій 24 регіонів України, представників Автономної Республіки Крим, а також керівництво Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. Форум створить платформу з поширення юридичних, законодавчих та регуляторних надбань у секторі ДПП, поділиться досвідом з підготовки та реалізації проектів ДПП та ознайомить з експертними оцінками щодо подальших дій з ефективного поширення державно-приватного партнерства в Україні.

USAID та Представництво ЄС підтримують український сектор державних фінансів

USAID та Представництво ЄС в Україні вивчають можливості поєднання зусиль для підтримки спільного партнера, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (Мінекономрозвитку). Обидві організації погодились обмінюватися досвідом щодо забезпечення законодавчої підтримки для поліпшення і сприяння більш структурованому процесу реформ в українському секторі державних фінансів.

Директор Програми розвитку державно приватного партнерства Мік Мюллей та директор з підготовки проектів Тетяна Коротка обговорили питання співпраці з Юджином Стюартом, керівником Проекту підтримки та гармонізації системи державних закупівель в Україні із стандартами ЄС. В обговоренні також взяла участь Наталія Корчакова, менеджер Представництва ЄС з економіки, торгівлі та територіального розвитку.

Проект, фінансований ЄС, надаватиме підтримку в розробці та просуванні реформи державних закупівель в Україні протягом найближчих трьох років. Він також включатиме в себе регулювання державної допомоги та управління державними фінансами.

Програма розвитку державно приватного партнерства та Представництво ЄС в Україні домовились про створення робочої групи для координації зусиль донорських проектів, неурядових організацій та інших зацікавлених осіб щодо реформування методології державних закупівель в Україні.