Успішне ДПП в Малині обігріває школи біопаливом

Міський голова Малина Олексій Шостак задоволено посміхнувся, коли зустрів зграйку третьокласників, які вибігали із Малинської середньої школи №1. Цієї зими три школи у Малині, що розташований у Житомирської області в північно-центральній Україні, мали теплі класи.

Міський голова Шостак глянув на котельню, яка забезпечує теплом 1 700 школярів у трьох школах, і звернувся до свого заступника Михайла Противня: “Я думаю, що місто не матиме жодних проблем із дотримання обмежень на використання імпортного природного газу. Це також дозволить нам значно скоротити видатки бюджету на опалення”.

У 2012р., після того, як ціна на російський природний газ зросла і стала вразливою до політичних розбіжностей, Житомирська обласна рада звернулася до Програми розвитку державно-приватного партнерства Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) для допомоги в залученні інвестицій та досвіду бізнесу, щоб перевести комунальні котельні з імпортного природного газу на біопаливо місцевого виробництва. Перехід на місцеве біопаливо, таке як пелети з дерева чи соломи, мав потенціал для зниження витрат, забезпечуючи при цьому надійну поставку сировини для опалення. USAID обрало Малин для пілотного проекту, щоб перевірити недавно розроблений підхід, який дозволив би залучити приватний бізнес за допомогою державно-приватного партнерства, або ДПП.

“Житомирська область багата на відходи деревообробної галузі та сільського господарства, і в сучасних умовах недопустимо втрачати такий потенціал і продовжувати опалювати будівлі природнім газом,» – каже Георгій Гелетуха, голова Асоціації біоенергетики України. – «З такими ресурсами Україна досить швидко може замінити до 18 відсотків свого споживання природного газу на місцеве біопаливо».

Ознайомитися детальніше можна за посиланням

Перспективність проектів альтернативної енергетики, стимульованих змінами законодавства

Схвалені Верховною Радою реформи підвищують інвестиційну привабливість проектів альтернативної енергетики. Проект закону № 2010-д краще узгоджує ставки зеленого тарифу з європейською практикою та послаблює вимоги до використання обладнання українського виробництва. У поправках підтримуються зусилля місцевих органів з залучення інвестицій приватного сектора, необхідні для повторення пілотного проекту ДПП з альтернативної енергетики у Малині, проведеного Програмою розвитку державно-приватного партнерства.

Круглий стіл з проекту біомаси/газу у Полтаві

Програма розвитку державно-приватного партнерства поділилася методичними матеріалами і досвідом ДПП на круглому столі в Полтаві, основною темою на якому було ДПП у сфері біомаси/газу. Представники Програми розвитку державно-приватного партнерства обґрунтували, що концесії являють собою підходящу форму ДПП, яка дасть змогу замінити природний газ на біопаливо місцевого виробництва. 15 місцевих посадовців, присутніх на зборах, отримали загальне уявлення про процес розвитку ДПП.

В Україні введене в дію законодавство, яке дає змогу реалізовувати проекти енергозбереження

Було запроваджене законодавство про підвищення перспективності договорів про підвищення енергоефективності, у тому числі внесені необхідні зміни до бюджетного кодексу. Програма розвитку державно-приватного партнерства зробила значний внесок у розвиток і підтримку прийняття реформ. Запроваджене законодавство передбачає заохочення для приватних інвестицій і державно-приватного партнерства у модернізації енергетики.

 

Верховною Радою України прийняті Закони про запровадження енергосервісних договорів і довгострокові бюджетні зобов’язання

Верховною Радою були ухвалені законопроекти № 1313 і № 1409 про запровадження енергосервісних договорів, у тому числі про внесення змін до Бюджетного кодексу. P3DP надала вихідні дані для їх розробки і виступала за їхнє ухвалення. Ці законопроекти запроваджують заходи стимулювання енергетичної модернізації за допомогою енергосервісних договорів і довгострокових бюджетних зобов’язань, що є важливим аспектом у здійсненні державно-приватного партнерства.

 

Успіх державно-приватного партнерства у сфері альтернативних джерел енергії в Україні відзначений на круглому столі з державно-приватного партнерства 31 березня – На круглому столі державно-приватного партнерства з реалізації

На круглому столі державно-приватного партнерства з реалізації проектів біомаси/газу, організованому Проектом «Місцеві альтернативні джерела енергії м. Миргород» була обговорена успішність державно-приватного партнерства P3DP у сфері теплопостачання з використанням біомаси. P3DP поділилася своїм досвідом і зробленими висновками з місцевими органами влади і представниками ділових кіл, наголосивши на перевагах державно-приватного партнерства і у загальних рисах окресливши процес розвитку.

В Україні прийняті нові закони, що регулюють енергосервісні договори

У першому читанні були ухвалені законопроекти № 1313 і № 1409 про запровадження енергосервісних договорів і про внесення відповідних змін до Бюджетного кодексу. Ці законопроекти запроваджують заходи стимулювання енергетичної модернізації за допомогою енергосервісних договорів і довгострокових бюджетних зобов’язань. P3DP надала вихідні дані для розробки і просування цих змін.

 

P3DP ділиться своїм досвідом державно-приватного партнерства у сфері біопалива у м. Малині на Полтавській конференції

P3DP поділилася своїм досвідом реалізації проекту теплопостачання з використанням біомаси у м. Малині на конференції у Полтаві, основною темою на якій було використання відновлюваних джерел енергії з використання системи державно-приватного партнерства. В рамках проекту Агентства міжнародного розвитку США «Місцеві альтернативні джерела енергії м. Миргород» було залучено майже 50 представників міських органів влади і приватного сектору для визначення підходів до розширення використання біопалива у Полтавській області. За результатами цього заходу P3DP визначила першу групу міст, зацікавлених у дублюванні малинської моделі державно-приватного партнерства у їхніх власних міських системах опалення. P3DP також визначила групу можливих кандидатів (теплоенергетичних компаній і виробників котелень, які бажають розширити виробництво теплової енергії в рамках державно-приватного партнерства), отже розглядає питання про те, як підтримати реальне дублювання і збільшення прямих інвестицій в українські міста вже у 2015 році на основі розроблених моделей державно-приватного партнерства.

Використання сільськогосподарських відходів в якості біопалива

Міста і промисловість – не єдине джерело відходів в Україні. Сільськогосподарський сектор країни, що виробляє більше 50 мільйонів тонн зерна щорічно, генерує величезні обсяги соломи в якості побічного продукту. При стисканні в пелети, він горить при високій температурі, достатній для заміни природного газу або вугілля, що використовується для опалення.

Малин – місто у Житомирській області, з населенням 27 тис. чол. Програма розвитку ДПП (USAID) радить представникам міської влади здійснювати обігрів приміщень у школах на основі механізму ДПП, використовуючи солом’яні пелети в якості альтернативних, поновлюваних джерел біопалива. Застосування механізму ДПП призведе до зниження витрат, забезпечить підвищення температури в приміщеннях, а також відкриє новий ринок збуту для місцевих виробників пелет.

Крім того, опалення за рахунок сільськогосподарських відходів не сприяє викидам парникових газів, оскільки кількість вуглецю, що виділяється при спалюванні дорівнює кількості вуглецю, що поглинається сільськогосподарськими культурами в період вегетації. Конкурс було проведено у першому кварталі 2014 року.

Департамент інвестиційно-інноваційної політики та розвитку державно-приватного партнерства Мінекономрозвитку ухвалило перший проект ДПП з використання твердого біопалива

Energy efficiency

У м. Малин Житомирської області, в якому мешкає 27 000 людей, планується використання відновлюваного твердого біопалива для опалення шкіл. Пресовані солом’яні пелети, виготовлені з сільськогосподарських відходів, можуть використовуватись для заміни невідновлюваних джерел енергії, що заощадить бюджетні кошти та зменшить викиди вуглецю. Фото: Симона

Важливий етап у розвитку ДПП в країні було реалізовано 30 жовтня, коли Департамент інвестиційно-інноваційної політики та розвитку державно-приватного партнерства Мінекономрозвитку ухвалив перший проект: ДПП з муніципального опалення з використанням відновлюваної енергії у м. Малин. Це рішення відкриває шлях до проведення конкурсних торгів містом Малин, що повинні бути оголошені в листопаді.

Департамент інвестиційно-інноваційної політики та розвитку державно-приватного партнерства (Департамент), створений у Мінекономрозвитку за підтримки Програма розвитку ДПП, відіграє важливу роль у розвитку ДПП в Україні. Окрім визначення політики України у сфері ДПП, ним було розроблено методологію, що забезпечує наявність у потенційних партнерів у приватному секторі ключової інформації, необхідної для участі в тендерах. Вона включає аналіз технологічних, законодавчих та ринкових умов, оцінку впливу на довкілля та суспільство, а також фінансову модель. Департамент  також забезпечує відповідність запропонованих ДПП українському законодавству та перевіряє, чи створює проект ДПП додаткові  вигоди для українських громадян, порівняно з традиційною системою надання інфраструктурних послуг. Участь Департаменту  в процесі створення ДПП підвищує впевненість у прозорості, життєздатності та рентабельності проекту.

Проект у м. Малин ймовірно стане першим ДПП з виробництва екологічної енергії в Україні. У місті, розташованому в Житомирської області, в якому мешкає 27 000 людей, планується використання відновлюваного біопалива для опалення шкіл, що дозволить на 10% зменшити витрати на енергію та на 11 000 тонн скоротити викиди парникових газів. Буде забезпечено надійніше опалення приміщень, де навчаються 1600 дітей, тоді як місто зможе підвищити екологічну та фінансову стабільність в умовах скорочення бюджетних витрат. Також перевагу отримують місцеві підприємства.