Презентація Експертного центру з державно-приватного партнерства та інфраструктури (ЕЦІ ДПП)

PIEC

Одним з основних завдань для поліпшення інвестиційного клімату є необхідність мотивувати уряд прислухатися до рекомендацій та пропонованих реформ з подальшими конкретними діями. Для розвитку ДПП в Україні, це стало можливим завдяки презентації Експертного центру з державно-приватного партнерства та інфраструктури (ЕЦІ ДПП), організованої спільно Програмою розвитку державно приватного партнерства (USAID) та Американською торгівельною палатою в Україні.

Експертний центр, заснований на базі Американською торгівельної палати стане платформою для бізнесу та інших зацікавлених сторін для підтримки реформ, які мають на меті покращення умов середовища для розвитку державно-приватного партнерства та інвестицій в інфраструктуру. Діяльність центру також сприятиме інвестиційним можливостям і допомагатиме вирішувати питання щодо припинення дії угод ДПП між приватними компаніями та муніципальними органами влади. Об’єднавши зусилля, Програма розвитку ДПП та Американська торгівельна палата впевнені, що успіх і вплив реформ буде покращено.

На відкритті заходу були присутніми близько 80 представників приватного сектора. Це ще раз підкреслює, що Програма розвитку ДПП є ключовим гравцем у секторі покращення умов для розвитку ДПП в Україні. Після проведення презентації Центру, численні компанії звернулися до представників Програми розвитку ДПП з питаннями щодо державно-приватного партнерства, у тому числі, і компанія Nestle. На заході також виступили та висловили рішучу підтримку Білоусов Андрій, заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та Бондаренко Андрій, заступник Міністра інфраструктури України.

Американська торгівельна палата в Україні заснована в 1992 році, представляє більше, ніж 600 іноземних і вітчизняних компаній та інвесторів в Україні і є активним прихильником політичних реформ. Заснування Експертного центру має гарантувати потенційним інвесторам можливість мати право голосу під час розробки напрямків політики України у сфері ДПП та подальший розвиток ДПП після закриття Програми розвитку ДПП у вересні 2015 року.

Семінар: ДПП в сільському господарстві: статті, презентації та матеріали

5 грудня 2013 Програма розвитку державно-приватного партнерства USAID (далі – Програма) спільно з Українським клубом аграрного бізнесу провела Міжнародну конференцію «Ведення агробізнесу в Україні: перспективи 2013». На планерній панелі конференції міжнародний експерт Програми Едвард Уайт ознайомив більше як 300 делегатів про можливості використання державно-приватного партнерства (ДПП) в сільському господарстві, ілюструючи свою доповідь прикладами з-за кордону. Під час спеціалізованої секційного засідання було обговорено можливості розробки проектів ДПП у сільському господарстві в Україні.

33 представники приватних компаній, професійних асоціацій, академічних установ і проектів USAID обговорили різні аспекти ДПП в Україні з особливим інтересом й акцентом на існуючому досвіді. Хоча жоден з обговорюваних проектів не був запущений згідно з Законом України про ДПП, втім, досвід, яким поділилися зокрема проекти USAID став корисним для висвітлення можливих механізмів та переваг залучення приватного сектора у розвиток сільськогосподарської інфраструктури.

Микола Гриценко, менеджер з розвитку ринкової інфраструктури проекту USAID «АгроІнвест» розповів про практичний досвід в Україні партнерства бізнесу з місцевими органами влади у сфері розвитку інфраструктури для аграрних ринків. Віктор Андрієвський, Директор Інституту розвитку аграрних ринків, що виконує проект USAID «Вода для агросектору Криму», поділився досвідом застосування моделей ДПП для відновлення інфраструктури систем водопостачання сільського населення та сільськогосподарського виробництва в Криму. Руслан Тормосов, директор проекту USAID «Місцеві альтернативні енергетичні рішення в м. Миргород», розповів про бачення проекту щодо використання ДПП для створення ресурсно-логістичного центру для забезпечення безперебійного постачання біомаси до мережі біокотелень.

За результатами роботи конференції Програма підготувала аналітичну статтю “Державно-приватне партнерство в сільському господарстві: міжнародний досвід та можливостях для України “, в якій окреслюються сфери застосування ДПП у сільському господарстві у міжнародній практиці та наводиться аналіз можливостей для України, враховуючи національну законодавчу базу.

Ви можете завантажити презентації доповідачів:

Державно-приватне партнерство в сільському господарстві: міжнародний досвід та перспективи для України (стаття англійською)
Нед УАЙТ, експерт з ДПП, Програма розвитку державно-приватного партнерства USAID

Державно-приватне партнерство в сільському господарстві: міжнародний досвід та перспективи для України (презентація на пленарній секції) (Англ / Укр)
Нед УАЙТ, міжнародний експерт з ДПП, Програма розвитку державно-приватного партнерства USAID

Можливості для ДПП у сільському господарстві в Україні (презентація на презентація на семінарі) (Англ Укр)
Нед УАЙТ, міжнародний експерт з ДПП, Програма розвитку державно-приватного партнерства USAID

Практичний досвід в Україні: партнерство з місцевими органами влади у сфері розвитку інфраструктури для аграрних ринків (Укр)
Микола ГРИЦЕНКО, Менеджер з розвитку ринкової інфраструктури, проект USAID «АгроІнвест»

Використання ДПП для створення ресурсно-логістичний центр для забезпечення безперебійного постачання біомаси до мережі біокотелень (Укр)
Руслан ТОРМОСОВ, Виконавчий директор ВБО «Інститут місцевого розвитку»

Застосування моделей ДПП для відновлення інфраструктури систем водопостачання сільського населення та сільськогосподарського виробництва в Криму (Укр)
Віктор АНДРІЄВСЬКИЙ, Директор, Інститут розвитку аграрних ринків, Проект USAID «Вода для агросектору Криму»

Програма розвитку ДПП сприяє використанню енергії біомаси в Україні шляхом ДПП

PPP Ukraine

Заходи Програми розвитку ДПП підтримують Стратегію USAID щодо зміни клімату та розвитку, а також Ініціативу Президента Обами щодо протидії кліматичним змінам. Ми допомагаємо Україні підвищити кліматичну стабільність та сприяємо стабільному економічному розвитку з низьким рівнем викидів шляхом законодавчого реформування, навчання, інформування та створення пілотних проектів ДПП, що мають на меті зменшення викидів парникових газів та заохочення до використання відновлюваних джерел енергії.

Навчальний семінар Програми розвитку ДПП в Житомирі щодо ДПП у сфері енергоефективності та відновлюваної енергії є не єдиним способом підтримки інвестицій у відновну енергетику України, яким послуговується Програма розвитку ДПП . Ми використовуємо багатоетапний, комплексний підхід до вирішення кліматичних питань. Наші методи включають:

  • Підтримку використання відновних джерел енергії шляхом вдосконалення законодавства. Програмою розвитку ДПП було включено положення про підтримку використання відновних джерел енергії до української стратегії ДПП, та підготовлено вихідні матеріали для законопроектів. Ці вихідні матеріали повинні сприяти підписанню контрактів із енергосервісними компаніями (ESCO), покращити практики управління твердими відходами та заохотити ДПП до вдосконалення ресурсної бази та енергетичної ефективності сектору житлового та комунального господарства.
  • Забезпечення обізнаності та потенціалу в сфері захисту довкілля. Окрім проведення навчань на національному, регіональному та муніципальному рівнях щодо основ державно-приватних партнерств, Програма розвитку ДПП демонструє, яким чином приватний сектор може сприяти зменшенню викидів, у т.ч. парникових газів, та забезпеченню стабільного економічного розвитку шляхом залучення фінансування, технологічної та управлінської підтримки.
  • Пілотні проекти ДПП з використання відновних джерел енергії. Пілотні проекти ДПП, що впроваджуються Програмою розвитку ДПП, мають позитивний вплив на скорочення  викидів парникових газів та покращення енергетичної ефективності. Пілотні проекти у Вінниці, Івано-Франківську, Дніпропетровську та Малині мають на меті продемонструвати, як ДПП можуть зменшити вплив на кліматичні зміни шляхом виробництва електроенергії зі звалищного газу та біопалива, а також використання енергоефективного вуличного освітлення. Очікуване скорочення викидів парникових газів у результаті допомоги від уряду США, що надається через Програма розвитку ДПП,складатиме 998 159 тонн СО2.

Програма розвитку ДПП – партнер з питань державно-приватних партнерств, якому надають перевагу в Україні

PPP Crimea TourismПісля трьох років роботи в напрямку розвитку ДПП в Україні із використанням підходу широкого залучення зацікавлених сторін, Програма розвитку ДПП стала повноцінним партнером Міжнародної фінансової корпорації (МФК), Світового банку, та інших міжнародних установ, що прагнуть визначити роль приватного сектору у власних проектах. Постійна взаємодія Програми розвитку ДПП з Міністерством економічного розвитку та торгівлі дозволила отримати безпрецедентний досвід у роботі з урядовцями щодо ДПП та вирішенні питань законодавчого регулювання. Наш підхід, що ґрунтується на співпраці, та навички стратегічної комунікації дозволяють Програмі розвитку ДПП поєднувати свій досвід з досвідом інших установ з розвитку для забезпечення максимального результату  від нашої роботи. Це допомагає Україні закласти фундамент потужної економіки та побудувати прозорі демократичні інституції, необхідні для довгострокового процвітання.

В останні місяці до Програми розвитку ДПП звертались багато організацій, що прагнуть співпрацювати з питань ДПП, включаючи стратегічні, законодавчі та інвестиційні проекти:

  • МФК, що представляє приватний сектор у Групі Світового Банку, надала запит до Програма розвитку ДПП про підтримку закону про концесію доріг у рамках багаторічного транспортного проекту із залученням мільйонів доларів.
  • Міка Мюллея було запрошено до Польщі для виступу на конференції, в якій брали участь представники МФК, Європейського банку реконструкції та розвитку та інших установ, щодо середовища для реалізації  ДПП в Україні та як ДПП впливає на зміни в культурі закупівель в історично складному бізнес-середовищі;
  • Керівника сектору реформування законодавства  Руслана Кундрика було запрошено для проведення обговорення рекомендацій Програми розвитку ДПП щодо змін у законодавстві стосовно ДПП у Американській торговельній палаті. Цей захід відвідали урядові посадовці вищого рівня та інвестори з приватного сектору.
  • Світовий Банк запросив Програму розвитку ДПП для участі в семінарі щодо управління твердими відходами в Україні. Проведена робота над двома проектами з управління твердими відходами та знання відповідного законодавства дозволило нам зробити істотний внесок в обговорення;
  • Європейський Союз запросив Програму розвитку ДПП розповісти про можливу роль ДПП у розвитку туристичної галузі в Криму, ґрунтуючись на досвідові підготовки проектів ДПП у цьому регіоні.

Підхід Програми розвитку ДПП робить її оптимальним партером у будь-яких заходах, що передбачають залучення ДПП в Україні. Завдяки об’єднанню своїх зусиль, співпраці з урядом, приватним сектором, неурядовими організаціями та іншими установами з розвитку, ми сподіваємося залишити тривкий слід у розвитку України.

Обмін знаннями в дії: Губернатор Івано-Франківської області відвідав проект Програма розвитку ДПП з використання біогазу в Вінниці

Landfill GasГубернатор Івано-Франківської області Михайло Вишиванюк цього тижня відвідав Вінницю, щоб особисто ознайомитися з пілотним проектом Програми розвитку ДПП з добування звалищного біогазу. Метою проекту є виробництво енергії зі звалищного газу на місцевому полігоні. Вироблена енергія дозволить скоротити потребу енергії з джерел, що інтенсивніше забруднюють довкілля; у такий спосіб буде скорочено викиди вуглекислого газу на 20 000 тонн та зменшено енергетичну залежність України.

Така навчальна поїздка є чудовим прикладом того, як Програма розвитку ДПП сприяє обміну знаннями щодо ролі ДПП у забезпеченні енергетичної ефективності та використанні відновлюваної енергії в Україні. Від Програми розвитку ДПП у заході взяли участь Тетяна Коротка, Неля Макарій та Марина Коликова.

Ідея проведення навчальної поїздки виникла у вересні, коли губернатор відвідував офіс Програми розвитку ДПП у Києві для обговорення проекту з добування біогазу в Івано-Франківську. Дослідження, проведені за підтримки Програма розвитку ДПП, показали, що на міському звалищі в Івано-Франківську виділяється достатньо газу для виробництва електричної енергії. В рамках ДПП місто планує побудувати лінії електропередач для під’єднання об’єкту до мережі та створити ДПП з приватною компанією для будівництва та використання енергетичного комплексу. Загальна сума інвестицій може становити 3 мільйони дол. США та забезпечити створення 10 нових робочих місць.

Програма розвитку ДПП, як консультант з операцій в рамках обох проектів, представив ключові питання під час візиту. Вони включали інформацію про передові практики управління полігонами, в тому числі добування біогазу, соціальні, економічні та юридичні наслідки проекту та екологічні аспекти, наприклад, Кіотський протокол, еко-тарифи, енергетична ефективність та пов’язані податки. Також були обговорені ролі та обв’язки приватних суб’єктів господарювання у таких ДПП.

Програма розвитку ДПП очолює спільні зусилля для вдосконалення законодавства України щодо ДПП

PPP Ruslan Основним із завдань Програми розвитку ДПП є вдосконалення законодавчої та інституційної бази для державно-приватного партнерства в Україні. У процесі залучення ключових зацікавлених осіб Програмою розвитку ДПП було підготовлено більш ніж 15 різних аналітичних документів, законопроектів, поправок, постанов та наказів міністерств на підтримку розвитку ДПП. Вже ухвалено Національну концепцію ДПП та низку поправок до важливих законів.

30 вересня Руслан Кундрик, керівник сектору реформування законодавства Програми розвитку ДПП, взяв участь в обговоренні законодавчих реформ щодо ДПП під час робочого круглого столу, проведеного в Американській торговельній палаті. Він зауважив, що існуючі закони посилюють невизначеність для інвесторів та зменшують мотивацію для створення ДПП. Необхідно вдосконалити існуючі тарифи, закони щодо землекористування, державну бюджетну політику та розподілення ризиків, щоб можна було збільшити роль приватного сектору в покращенні інфраструктури та громадського обслуговування. Він окреслив конкретні пропозиції, провів обговорення та аналіз і попросив учасників надати свої відгуки. Інформацію буде використано для уточнення рекомендацій та запропонованих поправок.

У заході також взяли участь зацікавлені урядові посадовці, в тому числі Павло Пахолко з Міністерства економічного розвитку та торгівлі, Борис Тарасюк з Кабінету Міністрів та Людмила Пащенко з Міністерства регіонального розвитку. Також були присутні інші посадовці, представники юридичних фірм, неурядових організацій та приватного сектору.

Цей захід наочно показує підхід Програми розвитку ДПП до спілкування зі стратегічними зацікавленими особами. Шляхом висвітлення ключових питань, координування діяльності зацікавлених осіб та заохочення до діалогу Програма розвитку ДПП сприяє зміцненню економіки та ефективному управлінню в Україні, що є передумовами економічного та демократичного розвитку.

Проект ДПП у сфері управління паркінгами у Львові розвивається

Lviv Parking PPPПредставники Програми розвитку ДПП Тетяна Коротка, Валерій Добровольський та експерт Програми розвитку ДПП з питань ДПП Кріс Шугарт 26 вересня зустрілися з посадовцями міста Львова для оцінки стану підготовки пілотного проекту ДПП з будівництва підземного паркінгу, що є складовою комплексного плану управління міським транспортом.

Перший заступник міського голови Олег Синютка та Голова управління зовнішньоекономічних відносин та інвестицій Львівської міської ради Сергій Кіраль запевнили Програма розвитку ДПП, що цей проект і надалі матиме високий рівень політичної підтримки. Вирішення проблем паркування, як і питань, пов’язані зі станом доріг, санітарними умовами та міським транспортом, міський голова вважає одним з пріоритетних завдань. Хоча міська рада не може надати субсидії для проекту, вона може забезпечити впровадження політики паркування у регіоні, що дозволить збільшити попит на платне паркування.

Управління зовнішньоекономічних відносин та інвестицій Львівської міської ради зобов’язалось відповісти на всі запитання, що виникатимуть під час обговорення проекту огляду стану ринку, підготовки технічного та транспортного аналізу тощо. Після завершення проекту концепції Програма розвитку ДПП внесе свої доповнення та надасть його трьом або чотирьом приватним компаніям для отримання додаткових коментарів. Ці коментарі будуть враховані для коригування та доповнення документу перед його використанням у заходах з дослідження ринку. Інформація, що міститиметься у концепції, також допоможе потенційним приватним партнерам зрозуміти суть проекту та підготувати тендерні пропозиції до розгляду.

Постійне зростання кількості автомобілів на людину у Львові та недосконале міське планування призводить до великих транспортних заторів та нестачі місць для паркування. Запропоноване ДПП з будівництва підземного паркінгу має на меті зменшити вплив цих проблем, що перешкоджають діяльності підприємств роздрібної торгівлі та погіршують якість життя в місті.

Під час святкування Дня Вінниці представники Програми розвитку державно приватного партнерства представили пілотний проект ДПП з використання біогазу

PPP Ukraine Vinnitsia

Мер Вінниці В. Гройсман та Голова місії USAID Джед Бартон біля інформаційного пункту Програми розвитку державно- приватного партнерства.

Під час святкування Дня міста, яке проходило 7 вересня 2013р., представники Програми розвитку державно приватного партнерства (ДПП) відповіли на запитання мешканців міста щодо пілотного проекту ДПП з використання біогазу у Вінниці. Для того щоб надати інформацію та відповісти на запитання, Програма розвитку ДПП створила інформаційний пункт у наметовому містечку USAID.

Виконавчий комітет Вінницької міської ради запланував будівництво нового сучасного полігону з використанням новітньої системи управління твердими відходами (УТВ), яка включає сортування відходів, установку з обробки відходів та заходи із закриття та рекультивації полігону до 2017 року. Також передбачено можливість створення ДПП з виробництва електричної енергії з біогазу, який утворюється на існуючому полігоні. Програми розвитку ДПП взаємодіє з міською владою для підготовки пілотного проекту ДПП.

У наметовому містечку USAID та біля інформаційного пункту Програми розвитку ДПП було багато відвідувачів. Представники Програми розвитку ДПП роздавали листівки про пілотний проект ДПП та розповідали про його етапи ілюстраціями на інформаційній дошці проекту. Також Програмою було залучено місцевих художників до проведення майстер-класу під назвою «Нове життя старих речей», під час якого діти вчилися, як зменшувати кількість відходів. Поки діти відвідували майстер-клас, співробітники Програми розвитку ДПП розповіли батькам про переваги ДПП у добування полігонного газу, а також про закриття та рекультивацію полігону. Відвідувачі отримали блокноти, виготовлені з вторинної сировини, з логотипами USAID та міста, а також назвою пілотного проекту ДПП.

Інформаційний пункт Програми розвитку ДПП відвідали голова місії USAID в Україні Джед Бартон, мер міста В. Гройсман та Вінницькі посадовці. Протягом дня директор Програми розвитку ДПП Мік Мюллей обговорив пов’язані з пілотним проектом питання зі своїми колегами з міської ради: директором департаменту комунального господарства та благоустрою Ігорем Корольчуком та керівником комунального підприємства «Ековін» Володимиром Чорноволом.

У червні Програма розвитку ДПП взяли участь у роботі містечка USAID у Сімферополі, щоб поінформувати громадян про пілотний проект ДПП у Парку Гагаріна.

Energy Efficiency and Renewable Energy Training

In October 2013, the USAID Public Private Partnership Development Program (P3DP) is launching a series of trainings on the peculiarities of public-private partnerships (PPPs) in the energy efficiency and renewable energy sectors. The trainings will welcome municipal staff of five P3DP pilot cities: Dnipropetrovsk, Ivano-Frankivsk, Kyiv, Malyn and Vinnytsia.

This activity is a part of the P3DP PPP capacity development efforts for its partner cities, where pilot PPP projects are being developed, and will specifically focus on models of applying the PPP mechanism in the area of energy efficiency and renewable energy sources.