Нові правила, направлені на прискорення реформ в Україні

Верховна Рада прийняла Постанову № 2986 про План законодавчого забезпечення реформ в Україні. Цей план був розроблений 90 депутатами за участі міжнародного товариства донорів, у тому числі за активної підтримки Програми розвитку державно-приватного партнерства. Ця постанова спрощує реалізацію Національної стратегії 2020, Угоди про асоціацію з ЄС і Коаліційної угоди.

Перспективність проектів альтернативної енергетики, стимульованих змінами законодавства

Схвалені Верховною Радою реформи підвищують інвестиційну привабливість проектів альтернативної енергетики. Проект закону № 2010-д краще узгоджує ставки зеленого тарифу з європейською практикою та послаблює вимоги до використання обладнання українського виробництва. У поправках підтримуються зусилля місцевих органів з залучення інвестицій приватного сектора, необхідні для повторення пілотного проекту ДПП з альтернативної енергетики у Малині, проведеного Програмою розвитку державно-приватного партнерства.

В Україні введене в дію законодавство, яке дає змогу реалізовувати проекти енергозбереження

Було запроваджене законодавство про підвищення перспективності договорів про підвищення енергоефективності, у тому числі внесені необхідні зміни до бюджетного кодексу. Програма розвитку державно-приватного партнерства зробила значний внесок у розвиток і підтримку прийняття реформ. Запроваджене законодавство передбачає заохочення для приватних інвестицій і державно-приватного партнерства у модернізації енергетики.

 

Проект закону про ДПП підготовлений до 2-го читання у Верховній Раді

Програма розвитку державно-приватного партнерства взяла участь у засіданні парламентського комітету з питань промислової політики та підприємництва для представлення остаточних рекомендацій до проекту закону. Було вирішено кілька суперечливих питань у таких сферах, як бюджетні зобов’язання і відмінності у законодавстві про ДПП порівняно з державними закупівлями. Програма розвитку державно-приватного партнерства очікує, що проект закону буде зареєстрований на друге читання протягом тижня з 18 по 22 травня.

Громадські слухання щодо підготовки проекту Закону «Про державно-приватне партнерство» для другого читання в Раді

22 квітня Програма розвитку ДПП прийняла участь у нараді робочої групи Комітету Верховної Ради України з питань промислової політики та підприємництва щодо проекту Закону про внесення змін до Закону України «Про ДПП». Багато рекомендацій Програми приведення закону у відповідність з найкращими світовими практиками було прийнято до уваги. Очікується, що остаточний варіант законопроекту пройде слухання комітету наприкінці квітня та буде зареєстрований для голосування в парламенті протягом травня.

Український парламент голосує за усунення регуляторних бар’єрів для державно-приватного партнерства та інвестицій

Верховна Рада прийняла у першому читанні Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зняття регуляторних бар’єрів для розвитку державно-приватного партнерства в Україні та стимулювання інвестицій (№ 1058). P3DP керувала процесом підготовки цього закону та буде продовжувати працювати з парламентським комітетом щодо збирання додаткових відзивів від зацікавлених сторін та, за необхідності, перегляду проекту до остаточного читання і голосування в цілому у березні.

В Україні прийняті нові закони, що регулюють енергосервісні договори

У першому читанні були ухвалені законопроекти № 1313 і № 1409 про запровадження енергосервісних договорів і про внесення відповідних змін до Бюджетного кодексу. Ці законопроекти запроваджують заходи стимулювання енергетичної модернізації за допомогою енергосервісних договорів і довгострокових бюджетних зобов’язань. P3DP надала вихідні дані для розробки і просування цих змін.

 

Внесок команди P3DP в проект Закону щодо тарифів у сфері твердих відходів

Під час зустрічі робочої групи, що проводилась Міністерством регіонального розвитку, команда P3DP надала свої рекомендації з питань встановлення тарифів у секторі твердих відходів. P3DP було зроблено основний внесок в тарифну методологію, яка має зробити ДПП більш привабливим в цьому секторі. Законопроект надає більше повноважень та делегує більше відповідальності за встановлення тарифів муніципалітетам і буде представлений на розгляд до парламенту найближчим часом.

Національний Форум з державно-приватного партнерства

Національний Форум з державно-приватного партнерства в Україні, що планувалося провести у Києві 30 січня 2014 року, було перенесено на пізніший час до налагодження стабільної політичної ситуації в країні. Форум мав на меті зібрати очільників міст та обласних державних адміністрацій 24 регіонів України, представників Автономної Республіки Крим, а також керівництво Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. Форум створить платформу з поширення юридичних, законодавчих та регуляторних надбань у секторі ДПП, поділиться досвідом з підготовки та реалізації проектів ДПП та ознайомить з експертними оцінками щодо подальших дій з ефективного поширення державно-приватного партнерства в Україні.

Нова методика оцінювання ризиків розроблена Програмою розвитку державно приватного партнерства знаходиться на розгляді в Мінекономрозвитку

Програма розвитку державно приватного партнерства закінчила роботу над змінами щодо методики оцінювання ризиків ДПП та передала матеріали для розгляду та затвердження  в Мінекономрозвитку.

У документі викладено поправки щодо Постанови кабінету Міністрів № 232 « Про оцінку ризиків проектів ДПП та затвердження проектів»

Існуюча постанова ні уточнює ні полегшує процес юридичної та фінансової оцінки ризиків проектів ДПП. Приклади проблем включають:

  • Невизначеність щодо того, коли і на якому етапі проекту потрібно проводити оцінку ризиків перед остаточним затвердженням;
  • Численні помилки в формулах;
  • Використання теоретичних, а не практичних методів оцінювання проектів.

У разі прийняття, нова методологія буде базуватись на широко використовуваних методах оцінювання ризиків в проектах. Це не тільки зрозуміло, але й ілюструє зв’язок між цифрами оцінки ризиків та даними, необхідними для техніко-економічного обґрунтування.

Програма подолала численні труднощі, допомагаючи муніципалітетам Малина, Вінниці та Сімферополя у підготовці проектів ДПП. Ми впевнені, що нова методологія оцінки ризиків дозволить зробити процес затвердження проектів ДПП більш ефективним та оперативним.