Має бути створена Українська асоціація інструкторів і консультантів з ДПП

Наприкінці триденного заходу, організованого Програмою розвитку державно-приватного партнерства «Навчання інструкторів», 21 його учасник оголосив про плани створити Українську асоціацію інструкторів і консультантів з ДПП. Її мета полягає у тому, щоб майбутні і теперішні муніципальні і ділові лідери в Україні здобули необхідні знання і навички для створення перспективних проектів ДПП і могли управляти ними. Учасники також поділилися своїм досвідом у запровадженні курсів ДПП. Києво-Могилянська Бізнес Школа представила, як модулі ДПП тепер включаються до її програм MBA.

Обмін знаннями на тему державно-приватного партнерства: початок навчально-методичного семінару «Викладання ключових аспектів ДПП»

3-7 листопада 2014 року Програма розвитку ДПП організувала і провела навчально-методичний семінар «Викладання ключових аспектів державно-приватного партнерства» для викладачів університетів і тренерів установ, що мають підготувати майбутніх державних службовців або підвищити кваліфікацію теперішніх співробітників, що відповідають за підготовку та реалізацію проектів ДПП.

У семінари взяли участь 21 професійний викладач та тренери з 13 вищих навчальних закладів та закладів післядипломної освіти. Серед них: Національна академія державного управління в Києві та її регіональні відділення в Харкові, Одесі, Львові та Дніпропетровську, національні університети Одеси, Харкова, Києва та Запоріжжя.

Протягом усього періоду роботи Програми розвитку ДПП державного державні та місцеві органи влади отримали можливість набути знання та навички з питань ДПП.  За допомогою проведення практичних семінарів, навчальних поїздок та інших навчальних заходів учасники мали змогу отримати знання щодо загальних концепцій ДПП, ознайомитися з міжнародним досвідом, а також інструментами аналізу технічної, фінансової та екологічної доцільності пропонованих проектів ДПП. На додаток до навчальних матеріалів, процес розробки пілотних проектів ДПП дав змогу отримати практичну інформацію щодо створення ДПП у сфері управління твердими відходами, альтернативних видів палива для теплопостачання, охорони здоров’я, спорту та відпочинку, а також управління міськими парками. Програма розвитку ДПП розробила серію практичних прикладів (case studies), щоб поширити набутий досвід.

З метою інституціоналізації цих знань та навчальних інструментів Програма розвитку ДПП організувала проведення навчально-методичного семінару для викладачів та тренерів з метою підвищення потенціалу місцевих установ для підтримки муніципалітетів та державних установ щодо розвитку їх потенціалу для залучення інвестицій та ресурсів приватного сектора для побудови  інфраструктури і покращення надання комунальних та інфраструктурних послуг, використовуючи механізм державно-приватного партнерства.

Цілі семінару:

  • поділитися з учасниками семінару знаннями, навичками та матеріалами для викладання ДПП;
  • збільшити число кваліфікованих посадових осіб органів місцевого самоврядування для  розробки проектів ДПП; та
  • поширити накопичений досвід Програми для розробки проектів ДПП. 

Семінар провели українські спеціалісти Консорціуму із удосконалення менеджмент-освіти в Україні, що тісно співпрацювали з командою Програми розвитку ДПП під час підготовки матеріалів та практичних прикладів ДПП. Вступне слово на відкритті семінару зробили Ксенія Ляпіна, депутату Верховної Ради України VII скликання та автор Закону України «Про державно-приватне партнерство», Директору Програми розвитку ДПП пану Міку Мюллей та Олена Маслюківська, керівник напрямку навчання та інформаційної підтримки Програми розвитку ДПП.

Під час проведення семінару учасники отримали теоретичні навички, ознайомилися з практичними прикладами ДПП, відвідали один з проектів ДПП та розробили власний план дій щодо використання презентованих під час семінару матеріалів у своєму навчальному курсі за допомогою професіоналів. Порядок денний включав:

  • Ситуаційну методику навчання: теорію та практичні приклади в Україні
  • Методику викладання ДПП: складання учасниками семінару плану дій
  • Приклади проектів ДПП в Україні:
    • Спортивна та рекреаційна інфраструктури в Києві (з виїздом на об’єкт)
    • Охорона здоров’я у Запоріжжі
    • Центральне теплопостачання з використанням альтернативного виду палива у Малині
    • Добування біогазу з виробництвом електроенергії у Вінниці
    • Управління міським парком у Сімферополі

 

Вивчення досвіду реалізації проектів ДПП в Туреччині

This slideshow requires JavaScript.

Навчальні тури – це чудовий інструмент для обміну досвідом з державно-приватного партнерства (ДПП): учасники мають можливість поспілкуватися з людьми, що зіштовхуються з аналогічними проблемами, та побачити результат впровадження проектів ДПП на власні очі.

Щоб досягти своєї мети щодо вдосконалення інформаційно-технічної підтримки Міністерства економічного розвитку України та інших урядових установ у розвитку проектів ДПП, P3DP направила делегацію, що складалася з 15 посадових осіб, в п’ятиденний навчальний тур до Туреччини. Метою цього туру було вивчення досвіду країни в питаннях впровадження проектів ДПП. Вся поїздка була спрямована на розвиток потенціалу учасників в сфері розробки ефективних стратегій ДПП, оцінку запропонованих проектів, їх просування, та підтримку зусиль муніципалітетів в розробці та впровадженні проектів ДПП.

На відміну від України, Туреччина протягом багатьох десятиліть активно використовувала державно-приватне партнерство в області інфраструктури та комунальних послуг. Світовий банк повідомляє, що в 2013 році , участь приватного сектора в сфері інфраструктури Туреччини різко збільшилась до $16.8 млрд, що є найбільшим показником в регіоні Східної Європи/Центральної Азії. Можна багато чого дізнатися, вивчаючи їх досвід.

Серед учасників були Роман Качур, заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України, якій відповідає за розробку політики в сфері ДПП на посадовому рівні, Павло Пахолко, заступник Директора департаменту інвестиційно-інноваційної політики та державно-приватного партнерства, два представника від Державного Агентства з інвестицій та управління національними проектами України, а також кілька представників муніципалітетів Донецького, Луганського, Одеського та Івано-Франківського регіонів.

Під час туру учасники мали можливість зустрітися з представниками уряду, приватного сектору, агентств та міжнародних інститутів з розвитку, що залучені до реалізації проектів ДПП, в тому числі з посадовими особами Міністерств регіонального розвитку, транспорту та морських комунікацій, охорони здоров’я, представниками Агентства розвитку Стамбулу та мерії Анкари. Також делегати відвідали декілька індустріальних парків, котрими опікується ДПП.

Наступного разу учасники навчального туру та інші зацікавлені сторони зберуться в Києві для обговорення методів стимулювання інвестицій в Україну. Під час зустрічі планується продовжити дискусію щодо підходів, які було використано для залучення інвестицій в Туреччині, та застосування набутого досвіду для розробки проектів ДПП в Україні, особливо в секторах охорони здоров’я, поводження з твердими відходами, енергоефективності та управління індустріальними парками.

Малин реалізує перший в Україні проект ДПП з питань енергоефективності

Посадові особи міста Малин здійснюють запуск першого в Україні проекту державно-приватного партнерства з питань енергоефективності, який, як очікується, заощадить близько 250 000 кубічних метрів газу, скоротить витрати на енергопостачання приблизно на 10 відсотків, а також зменшить обсяги викидів вуглецю на понад 11 000 тон. Більше ніж 1 600 учнів і вчителів отримають вигоду від більш надійного та ефективного опалення.                  

Малин, місто в Житомирській області з 27 000 мешканців, подало техніко-економічне обґрунтування та оцінку ДПП до національного уповноваженого органу з ДПП в рамках Міністерства економічного розвитку та торгівлі України раніше на цьому тижні, демонструючи, як участь приватного сектора в енергетичному секторі може зробити міста більш стійкими до бюджетних обмежень, у той же час роблячи Україну більш незалежною в енергетичному плані. Очікується, що тендер відбудеться пізніше цього року.

Цей проект передбачає використання відновлюваного біопалива, пелет із соломи, замість природного газу. Проект USAID з розвитку державно-приватного партнерства в Україні структурував операції, виступив посередником в обговореннях між урядом і приватним сектором, а також склав проект договору ДПП та тендерної документації. Крім того, цей проект, у разі успішної реалізації, продемонструє доцільність використання біопалива та залучення приватного сектора до вирішення нагальних енергетичних проблем в Україні.

Приклад бойлера, що працює на пелетах із соломи, в Польщі:

Україна, сільськогосподарський гігант, володіє величезними запасами такої сировини, що є відходами переробки зерна. На сьогоднішній день великі обсяги цієї сировини утилізується. Перетворюючи солому на спресовані пелети та спалюючи їх як паливо, Україна може зменшити свою залежність від імпорту газу. Додаткова перевага полягає в тому, що вони не є джерелом викидів парникового газу, оскільки кількість вуглецю, який вивільнюється під час спалювання, дорівнює кількості вуглецю, що поглинається зерновими культурами під час зростання. Натомість, викопне паливо вивільнює вуглець, поглинений мільйони років тому.

В умовах дефіциту бюджету по всій країні Україні потрібно досліджувати альтернативні джерела палива. Користування перевагами цього відновлюваного біопалива могло б зробити українські міста більш стійкими та незалежними в енергетичному плані, а також в процесі заощадити кошти.